党政机关，广义上包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。也包括各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》规定，各级党政机关内部禁止销售或提供烟草制品。

同时本地烟草制品零售点合理布局规划中明确，经营场所位于党政机关内部属于不予办证的情形。据此，党政机关内部不能办理烟草专卖零售许可证。