根据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条第一款、《烟草专卖许可证管理办法》第二十五条第二项、《烟草专卖许可证管理办法实施细则》第十七条、第十八条、第四十三条规定，中、小学校周围、幼儿园周边不予发放烟草专卖零售许可证。