免税香烟“拔地倚天”泛滥成灾

一、免税香烟的定义和来源

“免税香烟”是指在国家或地区的保税区内销售，经海关审核免缴关税和消费税的香烟。这些香烟最初主要面向出境人员和外交人员，但近年来却大量流入国内市场。

二、免税香烟泛滥的现状

近年来，免税香烟在我国境内泛滥成灾，成为香烟市场的“灰色地带”。据估计，目前国内的免税香烟市场规模已达数百亿元，甚至可能超过千亿元。

免税香烟的主要来源有三个方面：

* 走私：不法分子从保税区或境外走私免税香烟入境。

* 假冒：不法分子仿冒免税香烟包装，生产假冒免税香烟。

* 套利：部分合法免税香烟经销商通过渠道将免税香烟销往国内市场。

三、免税香烟泛滥的后果

免税香烟的泛滥对我国经济和社会造成了严重后果：

* 税收流失：免税香烟流入国内市场后，国家失去大量的关税和消费税收入，这给财政收入造成重大损失。

* 市场秩序混乱：免税香烟的泛滥扰乱了香烟市场正常秩序，挤压合法香烟企业的市场份额。

* 危害消费者健康：部分免税香烟使用劣质烟叶，不符合国标要求，对消费者的健康构成严重威胁。

* 社会负面影响：免税香烟的泛滥助长了奢靡风气，歪曲了价值观，对社会风气产生不良影响。

四、治理困境和对策建议

治理免税香烟的泛滥是一项复杂而艰巨的任务。近年来，国家有关部门采取了一系列措施，但收效甚微。

治理困境主要体现在：

* 执法难度大：免税香烟的来源渠道复杂，不法分子往往利用物流、快递等渠道进行掩护，执法难度很大。

* 监管盲区：保税区内香烟的流通环节存在监管盲区，为不法分子提供了可乘之机。

* 利益链条长：免税香烟的泛滥涉及多个利益群体，形成了一条完整的利益链条，阻碍了执法行动。

对策建议：

* 加强执法：加大对免税香烟走私、假冒和套利的打击力度，严厉查处违法犯罪行为。

* 完善制度：修订相关法律法规，加大对免税香烟泛滥的处罚力度，形成有效威慑。

* 加强监管：完善保税区内的监管措施，堵塞监管漏洞，建立全链条监管体系。

* 打击利益链条：针对利益链条进行整治，切断不法分子的资金流、物流和信息流。

* 引导消费：引导消费者理性消费，树立正确消费观念，抵制免税香烟的诱惑。

五、结语

免税香烟的泛滥已成为我国经济和社会发展中的“顽疾”。治理免税香烟的泛滥迫在眉睫，需要有关部门、社会各界和广大公众的共同努力。只有坚持不懈、标本兼治，才能彻底根除这一毒瘤，维护我国的市场秩序和消费者的健康。

【来源：新浪网】